不给临时工发执法证只是第一步
发布日期:2019-11-07 05:15   来源:未知   阅读:

  行政执法只有更高效、更科学、更文明,对临时工的体制性依赖才会消减。应该看到,行政执法单位集中过多临时工,是极不正常的。“清理”是大势。

  吉林近日出台《吉林省行政执法证件管理办法》,规定自6月1日起,行政执法人员执法时应主动出示证件,表明身份。不出示的,行政相对人有权拒绝其执法行为。禁止为合同工、临时工和公益性岗位人员申领和发放执法证件。

  临时工没有执法资格,但“临时工执法”由来已久。不具备执法资格的临时工,由于缺乏专业的执法素质,加上急于“表现”给执法主体看,往往违规、暴力执法。在一些恶性公共事件中,“临时工”成为一些部门逃避责任的“挡箭牌”。结果很无厘头,但又透出一种“存在即合理”来。群众对这一问题早就深恶痛绝,问:您如何理解企业在高质量发展中的创新?20,乱象早就该被遏制了。

  实行亮证制度,又禁止为没有执法资格的人员申领和发放执法证件,将令这些人员失去“蒙混执法”的条件。这找到了解决问题、规范执法的要点。

  当然,很多情况下,不是临时工自己要执法,而是“上头”要他们这样干,以弥补执法人员的空缺。和那种钻执法机制的空子谋求私利的行为相对,临时工“成建制”地冲到执法第一线,是一种被行政执法单位默许的行为。后者更为普遍。

  在这种情况下,实行亮证制度,等于把临时工挡在了执法主体之外。但随之而来的问题是,很多执法单位招来临时工就是为了执法时“顶上去”,既然现在不可以这样做了,那么对大量存在的临时工,该有何种说法?临时工退出后,编制内人员不够用的矛盾再次凸显,这又该如何解决?

  不给临时工“佩剑”,可谓在乱象治理上走出了第一步,接下来,还得有更多举措跟进。实现执法机构的精简和统一,合理配置执法力量,减少行政执法层级……是绕不过去的方向。行政执法只有更高效、更科学、更文明,对临时工的体制性依赖才会消减。

  2013年11月,国务院法制办副主任袁曙宏在公开发行的三中全会《决定》辅导读本中撰文提及,要严格执法人员持证上岗和资格管理制度,对行政执法人员进行一次全面清理,未取得执法资格的人员不得从事执法工作,对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工,应坚决调离行政执法岗位。

  近年来,上海、安徽、山东等地推出规定:执法人员须持证上岗,临时工不得执法。均显示出在相关困局中进行突破的努力。吉林的规定也属于这一类。

  如何清理和调整,需要大智慧601519股吧)。既要考虑到相关人员的合法利益,又要展现出铁腕性质,着实费神。但这件事再难也必须去做,否则推行“持证上岗”的价值就会被极大消耗。

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